用地预审是什么意思
用地预审是指相关部门在建筑项目的审查、核对以及备案时期，依法对该项目所涉及的土地资源利用事项进行审查。同时在审查时也要注意提交相关的资料，这样整个审查工序才能更加顺畅。用地预审受理以及办理注意事项有哪些呢？
1、收件与受理
对于符合要求的用地来说，它需要提交申请以及提供相关的附件材料，相关部门需要给予接受并转入到受理的模式，如果说不符合要求，那么应当在收件之日起的第五个工作日告知申请者。如果逾期没有通知的话，将会被视为受理，这时需要按照规定进行补充所需材料，收件日期一般是以补充材料齐全的日期为准。
2、办理与办结
对于符合要求的用地来说，他需要提供预审申请以及相关的财力，相关部门通常在受理起后的20个工作日内就会完成相关的审查工作，并且提出相关的预审意见。
法律依据
《建设项目用地预审管理办法》第二条 本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
《建设项目用地预审管理办法》第三条 预审应当遵循下列原则：
（一）符合土地利用总体规划；
（二）保护耕地，特别是基本农田；
（三）合理和集约节约利用土地；
（四）符合国家供地政策。
用地预审报批相关问题解答整合
关于用地预审报批中常见的问题，本文将逐一解答。报批时间方面，农用地转用、土地征收、土地出让不属于工改项目，其审批不在审批大厅，时间不设硬性规定。自然资源部门负责土地划拨审核，承诺在5个工作日内完成。
土地指标涉及三个层次：一是规划期内的规模指标，一次性分配，每个地块有明确规划；二是年度建设用地指标，按年分配，省级留一部分用于重点项目，其余分给地市；三是占补平衡指标，即耕地开垦要求，可通过土地整理或交易来平衡。
城乡建设用地增减挂钩政策的挂钩指标，用于补充规模指标，使得项目无需年度计划指标、耕地占补平衡指标，且无需额外费用。规划衔接上，新国土空间规划生效前，项目用地按新规划报批，简化审批流程。
征税范围限于公共利益，包括军事、基础设施、公共事业、扶贫搬迁、成片开发等。土地征收权限根据土地类型和面积划分，国务院或省级政府负责不同级别的审批。
土地划拨主要适用于特定用途，如国家机关、公益事业等，具体规定以《划拨用地目录》为准。对违法占地，2020年后的新违法项目严格查处，之前项目在特定条件下可补办手续，但需严格处理。
国土空间规划的“三区三线”包括城镇空间、农业空间和生态空间，以及生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。房地产调控涉及住宅和商服用地审批，保障性住房不受影响。
单独选址项目如交通、能源设施，可单独报批，涉及的专业报告自担。征地费用包含土地补偿、安置等费用，由财政部门根据规定支付。耕地占用税、契税等税费也有明确缴纳规定。
土地预审法律法规
《建设项目用地预审管理办法》由中华人民共和国国土资源部于2008年11月29日发布，并于2009年1月1日起实施。该管理办法旨在通过土地利用总体规划的实施，发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，确保土地资源的合理和集约节约利用。本办法遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的规定。建设项目用地预审是指在建设项目审批、核准、备案阶段，国土资源管理部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。预审需遵循以下原则：符合土地利用总体规划、保护耕地特别是基本农田、合理和集约节约利用土地、符合国家供地政策。预审需在建设项目可行性研究阶段、项目申请报告核准前或办理备案手续后由相应的国土资源管理部门进行。
建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。
需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。
对于需由国土资源部预审的建设项目，应委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，或由建设用地单位直接向国土资源部提出预审申请。对于输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。
申请用地预审需提交建设项目用地预审申请表、建设项目用地预审申请报告、项目建议书批复文件或项目备案批准文件、地质灾害危险性评估报告（适用于单独选址建设项目位于地质灾害易发区内的）、是否压覆重要矿产资源的证明材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，在用地预审完成后需依据相关法律法规办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。
国土资源管理部门负责审查建设项目选址是否符合土地利用总体规划、用地规模是否符合有关建设用地指标规定、补充耕地初步方案是否可行、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况、建设项目用地需修改土地利用总体规划的情况等。国土资源管理部门应当在受理预审申请或收到转报材料之日起二十日内完成审查工作，并出具预审意见。预审意见需包含对审查内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。
预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。建设项目用地预审文件有效期为两年。未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。在建设用地报批时，预审审查的相关内容未发生重大变化的，不再重复审查。
本办法自2009年1月1日起施行，旨在规范建设项目用地预审工作，确保土地资源的有效利用和保护，促进经济社会可持续发展。
土地预审预审保障合理用地
近日，国土资源部发布了《建设项目用地预审管理办法》，旨在规范和保障合理用地。这一《办法》的出台，是落实新《土地管理法》和《实施条例》的重要举措，具有明确的法律效应和约束力。通过实施建设项目用地预审，可以有效加强建设用地管理，引导建设项目合理布局，节约用地，防止建设用地盲目扩张，保护耕地，确保土地利用总体规划目标的实现。同时，预审工作还能加强服务功能，及时掌握和了解建设项目用地情况，确保合理用地需求的满足。 《建设项目用地预审管理办法》对预审机关、预审原则、程序、时间和法律效力进行了详细规定。预审机关为有批准立项权的人民政府土地行政主管部门。重点审查内容包括建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划；占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理。这些内容实质上是规划选址审查的核心，目的是通过参与建设项目的前期审查，依据土地利用总体规划，引导建设项目合理布局，防止建设乱铺摊子、重复建设滥占耕地，从而保证土地的可持续利用。预审工作在建设项目可行性研究阶段开展，即在项目可行性研究报告报批前，建设单位向土地行政主管部门提出预审申请。土地行政主管部门对项目用地进行审查，并出具预审意见。此阶段的审查意见不仅能体现用地预审从源头上控制和引导建设项目用地的意图，也便于建设单位根据审查意见调整项目用地计划。在建设项目用地预审工作中，准确把握预审时机是充分发挥预审作用的关键。
预审具有明确的法律效力和行政约束力。土地行政主管部门出具的预审意见是审批建设项目可行性研究报告和建设用地申请的必备文件。建设用地报批时必须附注土地部门的预审报告书。凡是应预审而未申请的，有关土地行政主管部门将不受理建设用地申请，即使当地土地部门受理了这个用地申请，上级土地部门也将不接受这级土地部门上报的建设项目呈报说明书和有关方案。
为了保证建设项目用地预审工作顺利推进，当前应采取以下措施：
认真学习《建设项目用地预审管理办法》和有关法律法规，积极做好用地预审宣传工作，使项目批准机关、建设单位了解和接受建设项目用地预审的意义和要求。
加强协调与合作，正确处理好部门之间的关系，积极主动地做好服务工作，把管理寓于服务之中。
加强规章制度建设，制定有关规章制度和技术规范，完善建设项目用地预审管理，提高建设项目用地预审工作的水平。
明确预审管理机构，确定预审管理人员，保证建设项目用地预审工作有专人负责。
从《建设项目用地预审管理办法》颁布之日起，尚未批准可行性研究报告的建设项目，都要在可行性研究报告报批前办理预审手续。未办理用地预审先批准可行性研究报告的建设项目，须补办用地预审手续，否则，不予办理建设用地审批手续。各地土地行政主管部门应认真抓好建设项目用地预审的审批工作，力争做到按规定应预审的建设项目，依法办理用地预审手续，充分发挥建设项目用地预审从源头上控制和引导建设项目用地的作用。
土地预审流程是什么
法律主观：土地预审流程是国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。首先受理，然后交由国土规划科会同用地管理科、征地事务所审查，审核、汇总后集体研究，随后发布用地预审公告，同时核发预审意见书，最后建立台帐、归档，土地预审结束。
法律客观：
《建设项目用地预审管理办法》
第三条
预审应当遵循下列原则：
（一）符合土地利用总体规划；
（二）保护耕地，特别是基本农田；
（三）合理和集约节约利用土地；
（四）符合国家供地政策。
