如何评价我国及美国的救市策略
一、时事背景与国际反响在世界金融危机日趋严峻的背景下，中国政府为抵御国际经济环境的不利影响，近日出台了约4万亿元人民币的经济刺激方案。国际社会对此纷纷给予积极评价，认为中国推出的救市计划既可以拉动内需，还有助于平衡全球经济增长，达到了内外兼顾、多方共赢的效果。
中国的约4万亿元人民币经济刺激计划“非同凡响”，不仅对中国经济，对东亚经济和世界经济来说都是“非常好的”消息。中国的经济刺激方案，是在美国、欧洲和日本在衰退边缘挣扎之时，支撑起全球经济的增长。
在被经济危机逼得焦头烂额和走投无路之际，“四万亿”的中国救市计划在国内外的投资界和政界成为焦点。世界银行的行长、国际货币基金组织的总干事、正在巴西参加二十国集团财长和央行行长会议的各国财经首脑、甚至前文提到的不少国家的政府首脑都对中国政府的规模宏大的救市计划发表谈话，表示赞赏。中国的上海和深圳两地的股市也因此出现了强劲上扬。应该说，中国政府的救市计划在近期的确为市场打下了一剂强心针。
二、数字方面的单纯比较
在中国推出四万亿救市计划之前，身处危机中心的美国已经对其七千亿救市计划争论多日了，单纯从数字的角度，四万亿人民币和七千亿美金对中国和美国分别意味着什么呢。
中国是一个发展中国家，去年的国民生产总值约为24.5万元；全年的税收收入近5万亿元；全年的公共财政支出约为4.9万亿。为了救市，此次提出的四万亿元的计划，相当于其国民生产总值的16%；财政收入的80%。而美国的救市计划只相当于其去年国民生产总值的5%；联邦政府财政收入的28%。
政府启动四万亿元人民币投资的救市计划，主要是为了应对中国正在出现的经济增长减速的危机。美国的经济规模大约是中国的6倍多，又是此次世界金融危机的发源地，但是美国联邦政府提出的救市资金却只有七千亿美元，只相当于中国救市资金的1.2倍。人们只要对比一下中国和美国陷入危机的程度、两国政府救市计划的规模、以及救市计划出台的速度，就会发现面对金融危机中国政府表现出来的决心要大得多，工作也要有效率得多，然而在巨额的救市计划背后，我们还要考虑到其中存在的决策程序和救市资金来源等方面的问题。
三、出台程序比较
根据美国的相关程序，救市方案必须得到参众两院批准后，再经总统签字方可生效。美国救市的方案先是被众议院否决,然后经过多轮的讨价还价,国会两院多位议员都对“7 000亿美元”的高额度提出强烈质疑，因为这意味着每个美国公民要平摊2 000美元的负担。政府提出了多个“打折版”方案，额度从1 500亿美元到2 500亿美元不等,虽然美国财长保尔森的态度很坚决地认为“这是杯水车薪”。然而议员们的讨价还价也没有白费，他们成功地在救市计划中打上四个大“补丁”，从而增强该计划的透明度，并且更好地保护纳税人的利益，而最终的投入实际达到了8 000亿。美国的这一救市计划闹得沸沸扬扬，连大洋彼岸的中国国民也耳熟能详。相比之下中国的四万亿救市计划的出台显得有些仓促,似乎是一夜间便摆在了我们面前，其金额之大速度之快令人震惊。在这种重大财政政策出台以前是否应该适当的采集民意，进行有效地分析论证，对政策出台的后续工作有详细规划值得人们进一步思考。因此，也有学者对四万亿的救市计划提出异议，认为四万亿的提法更多的是经济刺激策略性提法，而非真正的中央拿出四万亿真金白银。近日国家发改委等有关部门的官员也解释道实际上政府只拿出一万一千多亿元的追加投资，希望由此带动全社会四万亿的投资。
四、对中国四万亿救市计划的建议
在世界经济形势走向寒冬的当今时代，中国政府出台救市计划从总体来讲是合理的也是必要的，这对中国经济平稳渡过危机有一定的作用。然而，这四万亿的救市计划是否能够达到预期的效果，还要政策执行者在落实救市计划时做好相关的工作，使我们的救市计划真正起到救市的作用。下面对我们的救市计划运行提出笔者的几点建议。
1.经济刺激计划必须以民生为核心，真正有效地拉动内需
我国经济的根本症结在于内需不振，内需不振的根本原因就在于公共产品缺位或低劣，财政投入过少，如原本应由政府承担的那部分教育、医疗等负担，通过市场化改革转嫁给了民众，民众负担相对沉重。再如，原本应有财政投资的公路很多都变成了收费公路，严重抑制了物流的效率，加大了资源配置成本。我国以前的经济增长模式是不平衡的，过于倚重投资和出口，此次四万亿救市计划仍然是以政府投资为核心的，而大规模的出口退税，又是以出口为核心的。如果内需问题不能有效解决，这一困扰中国经济发展的致命问题将继续存在。
解决内需问题，必须真正站在民生的角度去考虑，而不能以应急的心态来解决。民生既是涉及民众福祉的问题，也是事关中国经济发展前景的大问题。对民生的定位必须转变，把民生放在第一位，实际上，现在的公共产品投入本身就是在偿还此前多年的投入不足。这种补偿应该是虔诚的，而不应该是缝缝补补式的。我认为我们本轮的经济刺激可以借鉴美国当年的罗斯福新政的思路，更过的将资金用于公共投资，增加人民的收入水平，真正做到藏富于民。
2. 救市基金的来源与使用必须有详细的规划和严格的审计
对于资金来源，通常是中央出一部分，地方出一部分。问题是，地方那一部分资金的来源存在问题。分税制改革后，地方政府财权事权不对等，地方政府的财政收入主要靠土地出纳，而房地产业正步入下跌周期，地产商手中囤积的土地够开发至少五年，这会造成对土地的需求不旺。在这种情况下，地方政府会不会增加税费的征收，一旦这样做，反而会增加企业和个人的负担，使企业倒闭得更快，个人更拮据，消费进一步萎缩，四万亿的救市计划应该警惕这一情况的产生。
至于中央的资金的来源，笔者建议靠政府节约开支，杜绝浪费来解决，这是最好的，也是最有效的。如果庞大救市资金是靠发行货币，就容易加大通胀压力，削弱民众的购买力；如果庞大救市资金是靠发行国债，就会使民间资金进一步向政府集中，使民间的投资和消费受到抑制；如果靠增加税费筹资，就会增加民众的负担，削弱其购买力，抑制内需，这些都是笔者所担忧的。
因此，笔者认为我国在出台救市计划后应该及时出台相关的规划性文件并对相应的工程进行严格审计，重点扶持弱势产业，减少对相对饱和产业的投入，将每一分救市资金都用到实处，借救市的东风优化我国的产业结构布局，真正做到让救市的钱来的合理，用到实处。
多国央行放水点燃房地产市场，为何会出现这种现象？
“多国央行放水点燃房地产市场，对比我国却在抑制‘房地产热’，外国为何如此操作呢？”从2020年开始注定是不平凡的一年，一场毫无预兆的疫情在中国爆发，之后席卷全球，无一国幸免。其各国经济受到重创打击。原本稳步上升的世界经济板块滞停不前，甚至出现了衰退的现象。中国自从改革开放以来经济从1960年的573亿美元到2020年的155,518亿美元是经过60年中国不断改革发展努力得来的成果。而距离美国GDP值218,463亿美元这个数值，还有62,945亿美元的差距，有专家表示要到2035年才能追得上美国。然而今年一场毫无预兆的卫生事件直接影响世界的经济增长，特别是旅游、航空、餐饮、生产行业都受到阻滞。2020年无疑是全世界最大的金融危机，所有的资金走向大部分都流到医疗物资上面。而第一经济大国早早预料到会这场疫情让美国的经济面临瘫痪，便于2020年3月份开始，便多次放水刺激经济的增长，在短短7个月，美股的狭义货币供应量暴涨40%，实实在在点燃了房地产市场。据新浪财经报道，美国7月份房子成交量折合年化586万套 。从幅面意义上来讲，美国这次的“放水”举动一方面可以刺激房地产经济的增长，另一方面大量印钞以便于投入其他经济体系当中。之后英国在疫情过后通过降低印花税，降低利率后楼市开始了报复性反弹 。有了前车之鉴，韩国、日本也纷纷效仿，为了是在这次重创危机之中用泡沫经济的手段挽回一点经济损失。
在我国对待房地产市场的态度很明确，那就是要坚持“房住不炒”，同时禁止将房地产作为短期刺激经济的手段，也正因为如此，从2020年中开始，各地都是不同程度进行房地产市场调控，确保能稳定市场，降低风险。
多国央行为何放水？一、印钞救市 疫情已然过去一年，欧洲各国经济受到史无前例的打击，许多工厂，餐厅以及涉及接触性行业都受到疫情影响亏损严重，政府不得不出手房地产政策让低迷的经济有所反弹。
二、推动经济发展
欧美通过“放水”房地产，把人们手里的钱都运转起来，让资金流动运转起来，促进各方面的经济体系运转，各行各业都会渐渐得到复苏的过程。
三、资金流向欧美市场美元作为世界霸主，这次的措举，央行在房地产方面大力扶持，“放水”、“降低利息”的举动上看，可以让欧洲市场乃至亚洲甚至东南亚资金流入欧洲，推动全球资金运转，复苏欧洲市场经济。
凡事都有两面性，大量的印发钞票，让人产生一种错觉，拿在手上的钱虽然多，但是实际买到的东西却很少，泡沫经济从而让欧洲经济产生一种繁荣复兴的假象；推动市场经济是必然性，但是却给欧洲经济带来的畸形的发展趋势。与欧美不同的是，我们的经济已经全面复苏，长期来看受疫情影响不大，同时我们在坚持“房住不炒”原则下，正在逐步削弱房地产和金融的不正当关系，并且继续加大了楼市调控力度。 避免因炒房热经济两级分化严重的差距，避免泡沫经济给市场发展带来的危害。
坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段
9月29日，中国人民银行发布消息，9月29日，人民银行、银保监会联合召开房地产金融工作座谈会。会议由人民银行行长易纲主持，人民银行副行长潘功胜、银保监会副主席周亮、肖远企出席，住房城乡建设部、证监会相关部门负责同志及全国24家主要银行负责同志参加会议。会议认为，近年来，金融部门全面落实房地产长效机制，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，保持房地产金融政策连续稳定，在服务实体经济、推动经济转型升级和促进房地产市场平稳健康发展中发挥了积极作用。
会议强调，金融部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，持续落实好房地产长效机制，加快完善住房租赁金融政策体系。
会议要求，金融机构要按照法治化、市场化原则，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。
人民币升值会有什么负面影响..？
人民币升值之弊：（一）受人民币升值的影响，中国的经济增长将会放缓。表现在三个方面：
1） 人民币升值会影响到我国外贸和出口。人民币升值，就会提高中国产品的价格，加大资本投入的成本，带来的是我国出口产品竞争力的下降，从而引发国内经济的不景气。
一国货币的升值，带来的是该国出口产品竞争力的下降，从而引发国内经济的不景气。在这个问题上，日本是有血的教训的。在1985年，为了遏制廉价日货出口狂潮，美、法、德、英的财政首脑就采取过相应的手段，迫使日本签署了“广场协议”，从而逼迫日元升值30%。此后，从1985~1996年的10年间，日元兑美元比率由250：1升至87：1，升值近3倍。而“广场协议”被公认是引发日本经济衰退的罪魁祸首。现在日本无非是想把这一悲剧转嫁到中国。
2） 还会影响到我国企业和许多产业的综合竞争力。因为尽管“中国制造”已经成为世界市场的主要产品，但中国产品的一个致命弱点是还没有形成自己的品牌，目前所占的市场份额，主要依*中国产品价格的低廉，在竞争中并不处于主导地位，如果竞争力受到打击是很可怕的。
《中国企业家》这次调查的最大发现是：82.4%的企业认为，人民币汇率的变化，会对企业的经营活动产生影响。对于正在中国经济舞台上活动着的企业来说，人民币就像空气和水一样。
例如：创维集团董事局主席黄宏生，这位中国彩电出口大户的老总面对升值的前景忧心忡忡，他认为，中国出口的大多是技术含量低的产品，高科技产品很少。人民币如果升值，中国的国际地位也许提高了，但制造业在全球的竞争力将逐步丧失。他算了一笔账，如果人民币升值10%，就等于出口价格提升了10%，而中国国内制造企业好一些的利润也只有5%左右，加上一些财政贴息，中国企业盈利水平平均也不到3%。平均3%的利润率怎么可能调节10%的升值压力？肯定会出现大面积亏损。
黄宏生以创维为例，勾划出中国企业对人民币升值的最高心理底线：“现在我们在美国市场很难有大的提升，很大原因是其他世界工厂产品跟我们的价格一样低。比如来自墨西哥的彩电、欧洲土耳其的产品很便宜，我们提一美元都不可能。我们今年在美国市场希望能提高三千万美金销售，但是如果人民币升值了，那么这个计划就流产了。”
又如：与制造企业相比，那些在汇率风险最前沿的外贸企业，是变化的最强烈的感知者。对于出口型企业来说，出口的量，相对进口，要大得多。因此，黄宏生才说，人民币升值会造成毁灭性的打击。
东方科学仪器进出口集团公司总经理助理黄方宁，向记者讲了一个因为欧元升值——也就是人民币贬值，导致亏损的例子。2003年年初，他们有一笔交易，签约时欧元和美元的汇率还是1:0.9，等到交货时，涨到了1:1.1了，他们又没有采取锁定汇率的措施，于是赔了。“即使我们有10%、20%的中间利润，也都抵不上升值的损失。只能自己补上去了。”
再如：一些原来在中国进行生产的跨国企业，可能会将投资转移到墨西哥或马来西亚，20世纪80年代，台湾也曾经历过中国现在的压力，在台币对美元的汇率从1:40涨到1:25后，一些传统的低附加值产业，纷纷转移到东莞。同样，有专家分析，如果人民币升值，这些传统产业又会从东莞转移到像中亚、越南等更不发达的地区。本来，中国还有很多地区，比如西部，可以容纳这些产业，但因为货币的调整是针对所有企业的，可能使得中国被迫提早经历产业空洞化的过程。
3） 还会破坏中国经济的长远发展，使我国的金融距爆发危机的边缘越来越近。升值业可能葬送我国多年辛苦造就的良好投资环境，新增的海外投资则会减少，中国经济增长的原动力将被大大消减，因为这种投资变得相对昂贵。另一方面，国际游资的投机活动可能增加，使我国的金融距爆发危机的边缘越来越近。
例如：从墨西哥金融危机到亚洲金融危机，显而易见的是这些国家的政府均是以高利率的货币政策，以吸纳国内资金，但其效果却适得其反，由于内部资金乏力，又吸引了大量的国际游资流入，使资金流向出现偏差而形成资金结构上的矛盾，埋下了货币危机的隐患；同时又产生了外资流入推高了本币汇率的矛盾，触发了经济结构问题的暴露，或出现泡沫经济或出现经济滑坡，从而被迫实行本币贬值政策，直接导致货币市场和证券市场的交易风险，并最终引发金融危机。
何为金融危机？这就好比是一户本来很穷的人家，来了一个巨富亲戚，为他们带来了暂时的“富裕”生活，因而外人便因其阔而借给这家人巨资，不料这户人家的富亲戚突然消失，留给这户人家的只有高筑的债台，并因此导致了借其巨债的朋友。一时间危机四起。
可见，如果人民币升值，则会导致：由于内部资金乏力，又吸引了大量的国际游资流入，使资金流向出现偏差而形成资金结构上的矛盾，埋下了货币危机的隐患
4） 还有，升值后导致投机不可避免地盛行：由于以美元表示的国民财富迅速增加，股市和房地产达到高潮，一些“泡沫”进一步膨胀或造就新的“泡沫”，两极分化继续扩大，导致投机不可避免地盛行。
例如：美国许多散户投资者纷纷在当地开立人民币储蓄帐户，希冀有朝一日人民币汇率制度变化会让他们受益。当然，这些散户帐户并非是真正的人民币帐户，因为依照中国不可自由兑换的汇率体制，在海外开立人民币帐户是非法的。他们开立以人民币计价的储蓄帐户，帐户内的存款是美元，但基于人民币的现货汇率，这些帐户将因人民币兑美元现货汇率的波动而升值或贬值。 everbank首席执行长frank trotter称，公司此举在一些客户中产生了很大反响。自一年多以前人民币汇率开始显示失衡迹象以来，这些客户一直在要求开立人民币计价帐户。everbank于7月1日推出了此类新帐户，并在随后的几周内将逾650万美元投入该类帐户。
（5）此外，人民币升值之不利多多：
人民币升值会给中国的通货紧缩带来更大的压力；人民币升值物价肯定会降下来，因为进口品的价格会下降。
人民币升值增大就业压力，恶化当前就业形势：外商投资企业对吸引国内劳动力是一个重要的渠道，尤其是现在的情况更是如此，所以此时人民币升值不仅会影响吸引外资，而且也会加剧当前就业形势的恶化。
财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加，同时影响货币政策的稳定。
人民币升值会对中国的优势产业产生严重损害。中国作为发展中国家是以劳动力成本为优势的。中国劳动密集型出口产品很容易受到反倾销措施的限制，出口形势并不乐观。如此时人民币升值则会是使目前这种状况更加恶化所以此时人民币升值不仅会影响吸引外资，而且也会加剧当前就业形势的恶化。
三：世人在全球通货紧缩压力面前再次聚焦人民币。
汇率的变动与各国国内的利率水平、货币供应量、国民收入水平以及物价水平等因素是密切相关的，一种货币到底是升值还是贬值应该由市场说了算，而不是由政治说了算。
然而：盐川正十郎的提案则更像一场政治阴谋。手拿一张一百元的人民币，如果是一个小孩问：这值多少？那么，这个小孩一定还幼稚到没有学会用钱。如果是日本财长盐川正十郎问，这值多少？那么，这就会引发一场风波。而这场风波就是在七国集团财长会议上的一项提案——日本要求人民币升值。
最近人民币是否应该升值的讨论成为国际上一个十分关注的话题。先有日本财相在七国财长会上提出要求，后有美国财长斯诺讲话和印尼召开的亚欧会议的声明，都呼吁人民币升值，近日，美国“健全美元联盟”又提出欲通过“301条款”促使人民币升值，格林斯潘的讲话，更是让世人在全球通货紧缩压力面前再次聚焦人民币。可谓是官民联合、齐心协力向人民币汇率问题发难。这场由日本挑起、美国担纲主演的人民币汇率之争全面上演，再次使中国成为世界关注的中心。
其实，站在日本人的立场上考虑，盐川正十郎提出这个问题并非没有道理。首先，日本经济一直处于低谷，凭什么你中国却一枝独秀？中国的一枝独秀我们日本也有贡献，你看，日本从你们那里进口了多少商品。其次，人民币只有升值，日元才能够贬值，这样日本的出口产品才有竞争力。 中国经济具有廉价劳动力、高技术水平和廉价的货币3大优势，而三大因素中日本可能干涉的，只有最后一点——人民币汇率。日本甚至想借人民币升值的“利空”阻止本国企业到中国来投资，但因为在市场经济国家，政府干预不了企业的行动，所以他们就要求人民币升值。他们认为，这样就可以提高中国产品的价格，加大资本投入的成本，使他们在国内达不到的目的，通过对人民币施加压力来达到。
迫使人民币升值，是日本争夺未来“亚元”主导权的战略举措。近年来，关于“亚元”问题的讨论已越来越热，谁能成为未来亚元的主导，已变成一个日益敏感的话题。日本由于其经济十年来的萎靡不振，日元充当亚洲货币主导的可能性在变小。而中国由于经济高速增长，已经逐渐成为亚洲经济发展的“火车头”和世界经济发展的“引擎”，因此人民币的价值日趋明显，在中国周边国家已经开始形成一个“人民币地带”，导致日本对此忧心忡忡。在2002年日本对华出现50亿美元顺差的背景下，日本财长盐川正十郎提出议案，提请七国集团通过“与1985年针对日元的‘广场协议’类似的文件”，逼迫人民币升值，将全球压制人民币升值的声浪推至顶峰，目的就在于想通过人民币升值，打垮人民币对日元的挑战，确保日元的未来主导地位。
美欧方面的动机似乎更为明显，就是为了通过人民币升值消弱中国的经济实力，进而打击中国的国际影响。
人民币汇率之争本质上仍然是贸易问题之争。美国之所以施压人民币升值，是认为美元贬值只是“极大地增强了中国企业的出口竞争力，刺激了中国产品的出口”，尤其是2002年美元贬值的同时，美国外贸逆差却创出了4352亿美元的历史峰值，对华贸易逆差达到1031亿美元。美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。
升值的国际压力日大。尽管从长期来看，随着中国经济的发展，人民币升值是必然趋势，但在没有形成中国真正的出口优势(品牌)之前，人民币名义汇率不宜进行大幅调整；即使面临巨大的国际压力，中国也应该按照本国经济发展的需要，对汇率进行控制，否则，就会像日本和德国那样，将自己大好的经济前景毁于一旦。 简单的说，是人民币兑外汇汇率提高。原来一美元换人民币8.3，现在只换8.1。
